پایان نامه فساد اداری

 
 

    در جوامع گوناکون و برحسب نگرش‌ها و برداشت‌ها، تعاریف مختلفی از فساد به‌عمل آمده است. ریشه فساد از از فعل لاتین «Rumpere» به معنای  شکستن است. بنابراین در فساد چیزی می‌شکند یا نقض می‌شود. ( تقوی، 1386، 28)
از نظر یکی از صاحبنظران، فساد مانند یک فیل است. توصیف آن سخت است و شناسائی آن آسان است. در انجام یک تحقیق پژوهشی در شناسائی فساد،‌به‌شکل غیرمنتظره‌ای همواره با کمبود رضایت و توافق عمومی مواجه می‌شویم.( برنکینگ، 2003)
     فرهنگ واژه‌های بیگانه که سال 1987 در اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی سابق به‌چاپ رسید فساد را اینگونه  تعریف می‌کند:  “پول پرستی و اختلاس مقام دولتی،‌سیاستمداران و کارمندان دولت در جهان کاپیتالیست”! (ربیعی، 1383، 29)
    در لغت نامه دهخدا(1368)، فساد به تباه‌شدن، ضد صلاح،‌ به ستم گرفتن مال کسی را، شرارت و بدکاری، عمل ناشایست و ناپسند و … اطلاق شده است و رد فرهنگ لغات معین(1381) فساد به‌معنی تباهی،‌خرابی، آشوب، بدهکاری، ظلم و … آمده است.(زیادلو، 1384: 17)
   فساد در فرهنگ وبستر به‌عنوان پاداشی نامشروع که برای وادارکردن فرد به‌تخلف از وظیفه تخصیص داده شود آمده است.( تقوی، 1386: 28)
    صاحب‌نظران علوم اقتصاد و مدیریت به مسائل فساد توجه بسیاری داشته و آن را از نظر درجه‌بندی در اعماق آسیب شناسی اجتماعی قرار می‌دهند. به عبارت دیگر فساد جریانی است که طی آن موازین اخلاقی افراد، سلامت و فضیلت و تقوای آن نابود می‌شود. (هوشمندیار، شماره 691، 6)
   در گسترده‌ترین تعریف فساد عبارت است از: سوءاستفاده از امکانات و منابع عمومی در راستای منافع شخصی (ربیعی 1383: 29)
بانک جهانی دو تعریف علمی و خلاصه و مفید ارائه داده است:

  • سوءاستفاده از قدرت عمومی برای بهره‌گیری خصوصی
  • پیشنهاد دادن، دریافت یا تقاضای هرچیز باارزش برای تاثیرگذاری بر روی رفتار یک کارمند دولتی در فرآیند انجام یک کار یا قرارداد (رفیع پور، 1386: 27)

     فساد در حقیقت رفتار منحرف شده از ضوابط و وظایف رسمی یک نقش عمومی، بنا به ملاحظات خصوصی یا ملاحظات قومی و منطقه‌ای است (هیود، 1381 : 475)
        با این وصف تعدادی از نظریه پردازان، فساد را لازمه ادامه حیات دولت‌های جهان سوم دانسته و حتی برخی بطور افراطی فساد را لازمه رشد و توسعه این کشورها می‌دانند. حیات اجتماعی و معیشتی بسیاری از مردم جهان سوم با رفتارهای فسادآمیز مالی، رشوه،‌ پارتی بازی، خویشاوندگرائی و کارچاق کنی عجین گشته است.
     وجه اشتراک اغلب تعاریف ارائه شده درباره فساد دستگاههای دولتی را می‌توان رشوه و سوء استفاده از موقعیت شغلی، اختلاس، کلاهبرداری، پارتی بازی،‌بی‌عدالتی، باج خواهی، ایجاد نارضایتی برای ذی‌نفعان، سرقت اموال و دارائی‌های سازمان، فروش اطلاعات محرمانه و مواردی از این قبیل پدیدار می‌گردد. (صبوری، 1387: 267)
 
سطوح فساد
مطالعه دولت ها نشان می دهد فساد ها عمدتا در دو سطح صورت می گیرد:

  • سطح اول، مفاسدی است که عمدتا با نخبگان سیاسی مرتبط بوده و کارمندان عالی رتبه ومقامات ارشد دولت درگیر این نوع فساد می باشند.احزاب سیاسی در این نوع از مفاسد درگیر بوده و زدویند های سیاسی همزاد این فساد ها محسوب می شود.تعبیر «فساد بالانشینان یقه سفید» رادر سطح اول می توان به کار گرفت. این مفاسد در بخش های واردات مزایده ها مناقصه ها ،خرید های خارجی و داخلی کلان بخش های مرتبط با فروش منابع زیر زمینی ، و پروژه های بزرگ عمرانی رخ می دهد .
  • سطح دوم، فساد میان کارمندان رده پایینی است که در این مفاسد، رشوه های عمومی، کار سازی‌های غیر قانونی صورت می گیرد . فساد در سطح دوم عمدتا با بخش خصوصی جامعه درگیرودر ارتباط می باشند. (ربیعی، 1383: 30)

انواع فساد
فساد به‌ چند دسته تقسیم می‌شود:

  • فساد خرد: چنانچه به کارکنان دولت( که ممکن است اساسا شریف و نجیب باشند) رشوه‌های اندک پیشنهاد شود آن را در جهت رفع مشکلات تغذیه و تحصیل خانواده خود رد نمی‌کنند.
  • فساد فردی: موارد استثنائی وجود دارد که فساد رخ می‌دهد یعنی برای انجام کار درخواست رشوه می‌شود. در این حالت کارمند خلافکار پس از بازرسی،‌تادیب می‌شود. این نوع فساد جنبه فردی دارد و سازمان‌یافته نیست.
  • فساد سازمان‌یافته: مسیرهای خلاف از محل رشوه‌گیری به سمت بالا بسط می‌یابد و بقای سیستم‌ها به وجود فساد بستگی‌ پیدا می‌کند. در این حالت سازمانها مقررات و هنجارهای رفتاری با فساد تطبیق یافته‌اند.
  • فساد بزرگ: مسئولان سطح بالای دولتی و امور عمومی و سیاستمداران در قراردادها و پروژه‌های بزرگ که جنبه ملی دارند اعمال نظر می‌کنند و سودهای کلان به‌دست می‌آورند. (تقوی 1386: 32)

برخی مطالعات با اتخاذ نگرشی جامع به مقوله فساد،‌ آنها را به دسته زیر طبقه‌بندی می‌کنند:

  1. فساد سیاسی
  2. فساد بوروکراتیک
  3. فساد انتخاباتی

      فساد سیاسی در بالاترین سطح اقتدار سیاسی انجام می‌شود. این فساد هنگامی رخ می‌دهد سیاستمداران و تصمیم‌گیران سیاسی که برای تنظیم، ایجاد و اجرای قوانین از طرف مردم مکلف هستند خودشان فاسدند.
     فساد بوروکراتیک در تقسیمات و ادارات دولتی یا در اجرای سیاستها رخ می‌دهد و فسادی است که شهروندان روزانه در اماکنی مانند بیمارستان‌ها ، مدارس، ادارات دولتی صدور پروانه،‌پلیس، دفاتر مالیاتی و غیره با آن مواجه‌اند.
      فساد انتخاباتی شامل خرید رای با پول، قول‌دادن منصب یا مساعدت‌های خاص، اجبار، ارعاب و مخدوش‌کردن آزادی انتخابات می‌باشد. پرداخت‌های مبدل به شکل هدایا، عوارض قانونی، دستمزد، مساعدت به نزدیکان، نفوذ اقبالی و یا هر رابطه که با پرداخت پول یا بدون آن، منافع عمومی را فداکند نیز، به‌عنوان فساد در نظر گرفته می‌شود. (ربیعی، 1383،34)

پایان نامه بررسی سیاست جنایی اسلام در فساد اداری و سیاست تقنینی ایران

  دانشگاه آزاد اسلامی عنوان بررسی سیاست جنایی اسلام در فساد اداری و سیاست تقنینی ایران برای رعایت حریم خصوصی نام نگارنده و استاد راهنما در سایت درج نمی شود (در فایل دانلودی نام نویسنده و استاد راهنما موجود است) تکه هایی از متن پایان نامه به عنوان نمونه : (ممکن است هنگام انتقال از […]

پایان نامه بررسی راهکارهای مبارزه با فساد اداری در سازمانهای دولتی از دیدگاه کارکنان امور اقتصاد و دارایی

 متن کامل پایان نامه مقطع کارشناسی ارشد رشته مدیریت دانشگاه آزاد اسلامی  عنوان: بررسی راهکارهای مبارزه با فساد اداری در سازمانهای دولتی از دیدگاه کارکنان امور اقتصاد و دارایی برای رعایت حریم خصوصی نام نگارنده و استاد راهنما در سایت درج نمی شود (در فایل دانلودی نام نویسنده و استاد راهنما موجود است) تکه هایی […]

پایان نامه رابطه عدالت سازمانی با عوامل موثر بر فساد اداری- مالی در کارکنان آموزش و پرورش شهرستان خمین

 متن کامل پایان نامه مقطع کارشناسی ارشد رشته مدیریت دانشگاه آزاد اسلامی ، واحد نراق پایان نامه برای دریافت کارشناسی ارشد  رشته مدیریت دولتی – مالی عنوان : رابطه عدالت سازمانی با عوامل موثر بر فساد اداری- مالی در کارکنان آموزش و پرورش شهرستان خمین زمستان  1393 برای رعایت حریم خصوصی نام نگارنده و استاد […]

پایان نامه بررسی نگرش به فساد اداری و عوامل اقتصادی اجتماعی مرتبط با آن

 متن کامل پایان نامه مقطع کارشناسی ارشد رشته علوم اجتماعی  دانشگاه پیام نور تهران واحد رباط کریم(پرند) پایان نامه برای دریافت مدرک کارشناسی ارشد رشته جامعه شناسی عنوان پایان نامه: بررسی نگرش به فساد اداری و عوامل اقتصادی اجتماعی مرتبط با آن (مطالعه موردی کارکنان و مراجعه کنندگان به ادارات شهر یاسوج) بهار­ 1394 برای […]

دانلود پایان نامه ارشد: بررسی فساد اداری، عوامل و راهکارهای مقابله با آن از دیدگاه قرآن و حدیث

دانلود متن کامل پایان نامه مقطع کارشناسی ارشد رشته الهیات گرایش : علوم قرآن و حدیث عنوان : بررسی فساد اداری، عوامل و راهکارهای مقابله با آن از دیدگاه قرآن و حدیث دانشگاه ایلام دانشکده ادبیات و علوم انسانی پایان نامه کارشناسی ارشد رشته الهیات گرایش علوم قرآن و حدیث عنوان: بررسی فساد اداری، عوامل […]

پایان نامه ارشد رشته مدیریت: بررسی عوامل فرهنگ سازمانی بر اساس مدل هافستد در پیشگیری از فساد اداری در سازمان‌های دولتی

دانلود متن کامل پایان نامه مقطع کارشناسی ارشد رشته مدیریت گرایش : مدیریت نیروی انسانی عنوان : بررسی عوامل فرهنگ سازمانی بر اساس مدل هافستد در پیشگیری از فساد اداری در سازمان‌های دولتی

پایان نامه حقوق: فساد اداری

متن کامل پایان نامه با فرمت ورد پایان نامه مقطع کارشناسی ارشد رشته حقوق پایان نامه جهت اخذ درجه کارشناسی ارشد رشته حقوق عنوان: فساد اداری

پایان نامه شناسایی فاکتورهای شایسته‌سالاری در نظام اداری

 دانلود متن کامل پایان نامه مقطع کارشناسی ارشد رشته  مدیریت دانشگاه آزاد اسلامی پردیس علوم و تحقیقات هرمزگان   پایان‌نامه کارشناسی ارشد رشته مدیریت اجرایی (M.A.) گرایش استراتژیک   موضوع: شناسایی مهم‌ترین فاکتورهای شایسته‌سالاری در نظام اداری و تأثیر آن بر انگیزش کارکنان     سال تحصیلی 1394 – 1393    برای رعایت حریم خصوصی […]

پایان نامه تاثیر راهبردهای درون سازمانی مقابله با فسادمالی

 دانلود متن کامل پایان نامه مقطع کارشناسی ارشد رشته  مدیریت دانشگاه آزاد اسلامی  واحد نراق دانشکده مدیریت پایان نامه برای دریافت درجه کارشناسی ارشد (M.A) گرایش : مدیریت دولتی-تحول   عنوان : تاثیر راهبردهای درون سازمانی مقابله با فسادمالی بر بهبود سلامت مالی در بانک ملی شهرستان کاشان   زمستان 1393      برای رعایت […]

پایان نامه شناسایی و الویت بندی عوامل موثر بر شفافیت نظام اداری ایران با بکارگیری تکنیک های تصمیم گیری گروهی فازی

 متن کامل پایان نامه مقطع کارشناسی ارشد رشته مدیریت دانشکده علوم انسانی گروه مدیریت   پایان‌نامهجهت اخذ درجه کارشناسی ارشد   رشته مدیریت دولتی، گرایش مدیریت منابع انسانی عنوان شناسایی و الویت بندی عوامل موثر بر شفافیت نظام اداری ایران با بکارگیری تکنیک های تصمیم گیری گروهی فازی (ناظر بر بند 18 سیاست‌های کلی نظام اداری) شهریور […]

پایان نامه بررسی سلامت اداری و امنیت در جامعه

 متن کامل پایان نامه مقطع کارشناسی ارشد رشته روانشناسی دانشگاه آزاد اسلامی عنوان بررسی سلامت اداری و امنیت در جامعه برای رعایت حریم خصوصی نام نگارنده و استاد راهنما در سایت درج نمی شود (در فایل دانلودی نام نویسنده و استاد راهنما موجود است) تکه هایی از متن پایان نامه به عنوان نمونه : (ممکن است […]

پایان نامه شناسایی و رتبه بندی عوامل مؤثر بر سلامت اداری

 متن کامل پایان نامه مقطع کارشناسی ارشد رشته مدیریت دانشگاه آزاد اسلامی واحد نراق پایان نامه برای دریافت درجه کارشناسی ارشد (M.A) مدیریت بازرگانی گرایش مالی عنوان : شناسایی و رتبه بندی عوامل مؤثر بر سلامت اداری (مطالعه موردی اداره کل راه و شهرسازی اصفهان) استاد مشاور دکتر حامد جعفر زنجانی بهار 1394 برای رعایت […]

پایان نامه نقش دادستان در پیگیری جرایم اقتصادی در نظام اداری کشور

    دانشگاه آزاد اسلامی واحد کرمانشاه تحصیلات تکمیلی پایان نامه برای دریافت درجه کارشناسی ارشد رشته حقوق (M.A) گرایش:  عمومی عنوان: نقش دادستان در پیگیری جرایم اقتصادی در نظام اداری کشور پاییز 93 برای رعایت حریم خصوصی نام نگارنده و استاد راهنما در سایت درج نمی شود (در فایل دانلودی نام نویسنده و استاد […]

پایان نامه بررسی تطبیقی مسئولیت مامورین دولتی در حقوق کیفری و اداری ایران

  دانشگاه آزاد اسلامی واحد علوم تحقیقات گیلان پایان نامه کارشناسی ارشد رشته حقوق جزا و جرم شناسی عنوان: بررسی تطبیقی مسئولیت مامورین دولتی در حقوق کیفری و اداری ایران تابستان 94 برای رعایت حریم خصوصی نام نگارنده و استاد راهنما در سایت درج نمی شود (در فایل دانلودی نام نویسنده و استاد راهنما موجود […]

پایان نامه جایگاه دیوان عدالت اداری درپیشگیری از جرایم اداری

دانشگاه آزاد اسلامی  واحد علوم و تحقیقات کرمانشاه پایان نامه برای در یافت درجه  کارشناسی ارشد در رشته حقوق”M.A” گرایش جزا وجرم شناسی عنوان : جایگاه دیوان عدالت اداری درپیشگیری از جرایم اداری تابستان : 1392 برای رعایت حریم خصوصی نام نگارنده و استاد راهنما در سایت درج نمی شود (در فایل دانلودی نام نویسنده […]

پایان نامه  بررسی سیاست های حاکم بر تنبیهات و مجازات های پیش بینی شده در قانون رسیدگی به تخلفات اداری

  دانشگاه آزاد اسلامی واحد علوم و تحقیقات کرمانشاه  پایان نامه برای دریافت درجه کارشناسی ارشد رشته حقوق عمومی  (M.A)  عنوان:  بررسی سیاست های حاکم بر تنبیهات و مجازات های پیش بینی شده در قانون رسیدگی به تخلفات اداری در حقوق ایران بهار 94 برای رعایت حریم خصوصی نام نگارنده و استاد راهنما در سایت […]

پایان نامه ایجاد سلامت اداری و امنیت بیشتر در جامعه

  دانشگاه آزاد اسلامی  عنوان : عنوان: ایجاد سلامت اداری و امنیت بیشتر در جامعه برای رعایت حریم خصوصی نام نگارنده و استاد راهنما در سایت درج نمی شود (در فایل دانلودی نام نویسنده و استاد راهنما موجود است) تکه هایی از متن پایان نامه به عنوان نمونه : (ممکن است هنگام انتقال از فایل […]

دانلود پایان نامه ارشد:آثار فساد عقد در فقه امامیه، فقه عامّه و حقوق ایران

عقد فاسد در عالم واقعیت و اعتبار کأن لم یکن است و اثری ندارد با این حال ممکن است متعاقدین از فساد عقد بی‌اطلاع بوده و آثار عقد صحیح را در روابط خود بر آن مترتب کرده باشند. هم چنان که می‌توان تصور کرد طرفین با علم به فساد عقد به دنبال ترتیب آثار عقد صحیح بر آن باشند.
با وجود این در هیچ‌یک از این دو فرض شارع آثار عقد صحیح را بر آنها بار نمی‌کند ولی از آن‌جا که این وضعیت در روابط طرفین تأثیر گذار بوده و در شرایط خاصّی و با انضمام عوامل خارجی از قبیل قبض مال مورد معامله می‌تواند زمینه را برای ایجاد آثار جانبی خاصّی مانند ضمان عین و منافع اعم از مستوفات و غیر مستوفات فراهم آورد. مثل جایی که بر اثر بیع فاسد خسارتی به مبیع وارد شود، بنابر قاعده ضمان قهری و نه مسؤولیت قراردادی، مشتری ضامن جبران خسارت خواهد بود. در فقه امامیه و عامّه در خصوص تکلیف ردّ عین و عوض منافع در عقود معوّض و غیر معوّض آیات، روایات و قواعد فقهی متعددی مورد استناد قرار گرفته است.
در فقه شیعه و سه مکتب از مکاتب چهارگانه اهل سنّت (مالکی، حنبلی و شافعی) عقد فاسد و باطل به یک معنا بوده و در مقابل عقد صحیح قرار می‌گیرد ولی حنفیه میان عقد فاسد و باطل فرق نهاده‌اند و در عقد فاسد قبض را موجب تملّک مورد معامله می‌دانند. ماده 365 ق.م. در این مورد مقرر می‌دارد: «هرگاه کسی به بیع فاسد مالی را قبض کند باید آن را به صاحبش ردّ نماید و اگر تلف و ناقص شود ضامن عین و منافع آن خواهد بود.» این ماده اختصاصی به عقد بیع نداشته بلکه شامل تمامی عقود معوّض و غیر معوّض نیز می‌شود.
واژگان کلیدی: عقد، فساد، بطلان، اثر عقد فاسد، ضمان عین و منافع.